山西百得科技开发股份有限公司-彩客app

留言
彩客体育的文化

媒体报道

以数字乡村助推乡村振兴
来源:本站 发布时间:2022-02-08

        民族要复兴,乡村必振兴。在数字经济蓬勃发展的新浪潮下,数字乡村作为乡村振兴的战略方向,是对乡村振兴发展的时代回应,更是乡村振兴的必然选择。能否把握好数字技术带来的历史性机遇建成数字乡村,关系到乡村的全面振兴,关系到社会主义现代化强国的全面建成,关系到第二个百年奋斗目标的顺利实现。立足于我国发展新的历史方位,以数字乡村助推乡村振兴,对于推动我国经济高质量发展,加速中国由大到强的关键转变,实现全体人民共同富裕的宏伟目标具有全局性和历史性意义。



        强化基层组织实施效能,加快政策高效落地。营造精准有效的政策环境有助于减少乡村各主体之间的利益冲突,调动人们的积极性,实现数字乡村建设资源的合理配置。当前国家已相继出台了《数字乡村发展战略纲要》《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》等各项有关数字乡村建设的纲领性文件,数字乡村建设的顶层设计及政策框架已初步形成。地方政府需着眼于数字乡村战略的进一步细化,主动为数字乡村试点工作提供必要的政策支撑。政策规划方面,在借鉴发达地区的数字乡村规划体系与建设模式的同时,政府需充分考虑当地的数字环境及资源禀赋,尤其注意政策的细化与可行性,构建出契合地方发展规律的数字乡村建设的政策体系与制度规划。政策执行方面,乡村基层政府作为政策执行的神经末梢,是实现数字乡村战略政策精准落地的核心主体。因此,政府一方面需加强乡村基层组织建设,培养具备创新实践潜力的基层干部,形成良好的基层治理氛围,进一步强化政府的政策执行能力;另一方面则需深入基层做好调研工作,及时根据民众的反馈做出政策上的调整,遵循“摸着石头过河”的实践思路,形成“自上而下”的中央政策指导与“自下而上”的地方创新探索相结合的政策执行模式。

        夯实数字乡村建设的软硬件基础,以共建共享模式助推质量提升。基础设施是经济增长与社会发展的重要物质基础,在数字经济背景下,投资数字基础设施建设是我国把握数字经济机遇、实现“双轮驱动”的重要条件。针对城乡、区域间严峻的数字鸿沟问题,首先,政府应聚焦于改善数字乡村的软硬件设施。一方面,进一步夯实数字基础设施建设,实现农村互联网体系全覆盖,使乡村成为数字新基建的重要阵地;加速传统基础设施的数字化升级,促进城乡数字公共资源均衡配置,推动乡村智慧水利、智慧电网、智慧交通等全面发展;完善城乡一体化大数据平台,重塑新型城乡信息网络,实现城乡信息互联互通。另一方面,可着力开发一批符合农村农业特色的信息服务终端产品,为农民的生产生活提供多样化指导。既要注重产品的持续运营与维护,增强服务意识,避免出现僵尸app、“烂尾工程”等现象,又要为村民在各项产品的使用上提供一定程度的指导,调动起村民的参与积极性。政府作为公共产品与服务的供给主体,在进一步提高财政投入的同时,也需鼓励相关企业与社会资本参与,构建政府主导、社会参与的多元供给机制,减轻政府的资金压力,降低政府单边主导的行为风险,实现有限财政资源的高效配置与数字基础设施的共建共享。

        创新农村电商发展模式,激发内生活力促进农村产业融合发展。政府可着眼于向农民提供农业数字化生产相关的数字培训服务,通过数字教育转变农民的传统生产观念;鼓励有想法、有能力的返乡青年积极投身农业新业态、新产业建设,聚焦内部主体动员,激活乡村内生人力资源效能;健全农业政策帮扶机制,配合科学的人才引进策略,形成以外促内、内外一体的农业生产智力支撑。同时,可拓展以电商平台、社交网络为核心的多元数字流通渠道,形成政府牵头、企业主导、农民参与的乡村电商发展模式,推动乡村电商企业的质量升级与规模化运营;持续推进乡村一二三产业融合,构建多元产业协同发展模式,因地制宜开发乡村特色文化产业、服务业、旅游业等,利用数字技术的正外部性作用,实现乡村产业链延伸拓展,从根本上激活乡村发展内生动力,突破乡村产业发展瓶颈。

        构建多元协同的数字乡村治理体系,赋能数字乡村治理水平提升。在推进乡村数字治理的过程中,构建多元协同的乡村治理体系,是实现乡村振兴目标的重要策略。对此,政府可从治理主体、治理技术两方面着手。治理主体角度,一是聚焦于提高政府电子政务服务水平,增强基层政务服务人员的数字素养与道德素养,培养一支高水平、高素质的政务服务团队,从而将以人为本的治理理念贯彻于治理工作过程中。二是加强乡村网络知识普及,通过发挥社交网络的信息扩散优势,引导村民主体通过线上平台主动参与乡村治理。针对村民在参与过程中的公共诉求,政府需充分尊重民意并及时作出反馈。此外,还应重视社会组织、媒体的群体监督作用,发挥民主协商的治理优势,解决乡村治理能力不足、治理效率低下等固有症结。治理技术角度,政府可建立简约的城乡一体化政务服务平台,强化政府与民众、政府与企业以及政府各部门之间涉农数据的互联互通。结合第三方技术工具,进一步提升线上政务app、微信公众号等移动应用的功能完善度与持续运营能力,逐步拓宽线上服务覆盖率,优化办事流程,降低民众的政务服务参与门槛。