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    11月12日，太原市小店区政务大厅内，山西鑫融泰商贸有限公司的负责人，在没有办理前置许可的情况下领取了我省工商系统首张“先照后证”营业执照。自此，“先照后证”试点工作在小店区全面展开。

    一直以来，工商注册登记都沿用“先证后照”模式，对于涉及前置许可经营项目的企业，需先到工商部门取得名称预先核准通知书，然后到相关部门办理许可证，再到工商部门办理营业执照，才能开展经营活动。企业来回跑好几趟才能完成注册登记。“先照后证”制度实行后，个体工商户想要领取工商营业执照，只要携带身份证、租房协议、出租方房屋产权证明等材料，在小店区政务大厅工商部门窗口填写个体工商户执照登记申请，便可在正常业务办理期限内，按规定领取执照。

    山西鑫融泰商贸有限公司是一个经营酒类、粮油、土特产的企业，按惯例，要先取得食品流通许可证才能办理营业执照。“先照后证”制度的实行，让该公司第一个享受到了“先照后证”改革的成果。该公司负责人说：“先取得营业执照，就能及时办理税务登记、组织机构代码证等，开展一般性经营活动以及前期筹备工作，然后再根据实际需要，自主选择到相关许可部门办理许可证，从事许可经营项目。”

    为了方便企业及早从事许可经营活动，按照中央关于工商登记注册改革的相关精神要求，太原市工商局小店分局最大限度降低准入门槛，迅速对机构内部职能进行整合调整，尝试改变传统的“先证后照”模式，允许企业可以先取得营业执照，然后再根据实际需要自主选择到相关许可部门办理许可证，从事许可经营项目，从而为企业减少办事时间，节约创业成本，少跑腿，快办事。同时，为保证“先照后证”制度的顺利实施，工商部门要求企业在拿到营业执照后签订“承诺书”，保证在未取得许可前不从事相关经营活动，并及时向相关行政许可部门送达行政建议书，将“先照后证”企业基本信息通报相关部门，以加强对企业的监督管理，真正做到“宽进严管”。“‘先照后证’制度是小店区在推行注册资本‘认缴制’变‘实缴制’基础上，推出的又一项便民改革措施。改革工商登记制度后，除涉及国家安全、公民生命财产安全等外，不再实行‘先证后照’，企业申办者只要到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动。”太原市工商局小店分局相关负责人表示，“这项制度最大限度地降低了市场准入门槛，减少了企业创业成本，扩大了企业自主权，充分激发了市场活力，为促进区域经济发展起到了良好的促进作用。”